环境资源法

课程介绍

环境与资源问题是当今重要的全球性问题,也是我国的基本国策和经济发展战略问题。环境资源法学作为一个新兴的法学分枝,是教育部规定的法学核心课程之一。本课程的设置目的在于引导学生充分认识环境与资源保护是我国深化改革、扩大开放和对外经济贸易交往的重要内容,对于我国实现经济和社会可持续发展具有重要的作用。学生学习该课程,可以掌握基本的国内、国际环境资源保护法律原则和规范,树立维护我国环境权益的意识,扩展知识视野,培养运用环境资源法的原理和制度分析解决环境执法、环境司法和环境法制教育实际问题的能力,为我国实施可持续发展战略、加强环境资源法制建设和改革开放事业服务。

 

教学大纲
第一章 环境资源法概述
第一节 环境资源问题与环境资源保护
一、 环境资源问题
(一)环境与自然资源
(二)环境资源问题的产生和发展
(三)我国环境资源问题的特殊性
二、环境资源保护
(一)环境资源保护的性质与意义
(二)我国的环境资源保护
第二章 环境法的概念与体系
第一节 环境法的概念和特征
一、 环境法的概念
二、环境法的特征
第二节 环境法体系比较
显示全部信息
第三节 我国环境法体系
一、我国环境法体系发展概述
二、环境法体系构成
(一)宪法性规定
(二)综合性环境基本法
(三)环境保护单行法
(四)环境标准
(五)其他部门法中的环境保护规范
(六)我国参加的国际法中环境保护规范
第三章 环境法的基本原则和主要制度
第一节 环境法的基本原则
一、 基本原则概述
二、环境保护与经济、社会发展相协调的原则
三、环境预防为主、防治结合、综合治理的原则
四、污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则
五、依靠群众保护环境的原则
第二节 环境法的主要制度
一、主要制度概述
二、环境影响评价制度
三、“三同时”制度
四、许可证制度
五、排污收费制度
(一)、排污收费制度介绍
(二)、排污收费制度完善建议
六、限制治理制度
七、环境事故报告制度
第四章 环境民事责任制度
第一节 环境法律责任和环境民事责任的概念
一、环境法律责任的概念与特征
二、环境民事责任的概念
第二节 环境民事责任的归责原则
一、环境民事归责原则概述
二、过错责任原则与无过错责任原则
第三节 环境民事责任的构成要件和免责事由
一、环境民事责任的构成要件
二、环境民事责任的免责事由
第四节 环境民事责任的形式
第五章 环境刑事责任制度
第一节 环境刑事责任概述
一、 环境刑事责任的法律意义
二、国外环境刑事立法概况
三、我国环境刑事立法概况
(一)立法过程
(二)主要内容
第二节 危害环境罪的构成
一、危害环境罪的主体
二、危害环境罪的主观方面
三、危害环境罪的客体
四、危害环境罪的客观方面
(一)危害环境罪行为方式
(二)危害环境罪的结果和因果关系
第三节 危害环境罪的刑事责任
一、概述:
二、罪刑法定、罪刑相适应和罪责自负原则
三、及时、有效原则
第四节 危害环境罪的刑事责任的实现
一、刑罚
二、非刑罚方式
第六章 环境行政执法和环境行政责任制度
第一节 环境行政执法
一、环境行政执法的概念、特征和原则
二、环境行政执法主体和相对人
三、环境行政执法行为和效力
四、环境行政执法方式
(一)环境行政执法方式与环境行政许可、环境行政监督检查
(二)环境行政处理和环境行政处罚
(三)环境行政强制执行
五、加强环境行政执法力度的问题
第二节 环境行政责任制度
一、环境行政责任概述
(一)环境行政责任的概念
(二)环境行政责任主体与客观方面
二、环境行政责任构成要件
三、环境行政责任形式
(一)环境行政处分
(二)环境行政处罚
(三)环境行政处罚程序
四、环境行政赔偿
第七章 防治污染和其他公害概述
第一节 环境污染和其他公害的概念及分类
第二节 环境要素污染及其防治立法
第三节 防治环境污染和其他公害的对象、重点和阶段目标
第四节 防治环境污染制度和措施的法律规定
一、概述与排污申报登记制度
二、现场检查制度与污染事故报告制度
三、严重污染限期治理制度与防止污染转嫁制度
四、淘汰落后设备和工艺制度与采用清洁生产工艺、设备和技术制度
第八章 大气污染防治法
第一节 大气环境污染问题
一、大气与大气污染的概念;大气污染的种类
二、大气污染物的概念与种类;大气污染的危害;我国大气污染的状况
第二节 防治大气污染立法概述
第三节 我国防治大气污染的法律规定
一、防治大气污染体制
二、排污单位防治大气污染的义务与关于奖励的规定
三、大气环境保护标准制定机关及其权限与防治大气污染的监督管理制度
四、防治燃煤产生的大气污染
五、防治废气、粉尘和恶臭污染与防治机动车船污染
第九章 水污染防治法
第一节 水污染环境问题
一、水污染的概念
二、水污染的类型
三、水污染的危害与我国水资源的特点及污染现状
第二节 防治水污染立法概述
第三节 我国水污染防治的法律规定
一、水环境管理体制
二、水环境保护标准制度与水污染防治的监督管理原则
三、水污染防治的主要制度
(一)总量控制和核定制度与城市污水集中处理制度
(二)划定生活饮用水源保护区制度与公众参与环境影响评价制度
四、防止地表水污染
五、防止地下水污染
第十章 海洋环境保护法
第一节 海洋环境污染问题
一、 海洋环境与海洋环境污染
二、海洋环境污染的危害与特点
第二节 海洋环境保护立法概述
一、国外防治海洋污染立法概述和防治海洋污染国际公约的签订
二、我国防治海洋污染立法概述
第三节 我国海洋环境保护的主要法律规定
一、立法目的、法的适用范围和适用对象及保护海洋生态系统
二、海洋环境监督的法律规定
(一)海洋环境监督管理的职责分工
(二)海洋环境监督管理法律制度
三、防止陆源污染物对海洋环境污染损害
四、 防止海岸工程建设项目对海洋环境污染损害
五、防止海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害
六、防止倾倒废弃物对海洋环境的污染损害
七、防止船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害
八、防止拆船对海洋环境的污染损害
第十一章 环境噪声污染防治法
第一节 环境噪声污染问题
一、环境噪声的概念
二、环境噪声污染的特点
三、环境噪声污染的危害与我国环境噪声污染的现状
第二节 环境噪声污染防治立法概述
一、国外环境噪声污染防治立法简介
二、我国环境噪声污染防治立法简介
第三节 我国防治环境噪声污染的主要法律制度
一、环境噪声污染的管理体制
二、关于声环境标准与城市功能分区控制环境噪声的立法规定
三、关于环境噪声污染防治的具体法律制度
四、关于工业噪声污染防治的法律规定
五、关于建筑施工噪声污染防治的法律规定
六、关于交通运输噪声污染防治的法律规定
七、关于社会生活噪声污染防治的法律规定
第十二章 有毒有害物质污染防治法
第一节 有毒有害物质污染及其防治立法
一、有毒有害物质污染的概念与特征
二、有毒有害物质污染防治法的特点与我国的立法现状
第二节 固体废物污染环境防治法
一、固体废物污染概述
二、防治固体废物污染环境立法
三、我国防治固体废物污染环境的法律规定
(一)防治固体废物污染环境的立法原则与监督管理体制
(二)防治固体废物污染环境的一般规定与关于防治工业固体废物污染环境的法律规定
(三)关于防治城市生活垃圾污染环境与危险废物污染环境的法律规定
第三节 放射性物质污染环境防治法
一、放射性物质污染概述
二、防治放射性物质污染环境立法简介
三、我国防治放射性物质污染环境的主要法律规定
(一)关于民用核设施的安全监督管理
(二)放射性同位素与射线装置放射防护的规定
(三)关于防止食品、药品放射性污染与放射性货物运输的规定
第四节 有毒化学品污染环境防治法
一、有毒化学品污染环境概述
二、防治有毒化学品污染环境立法简介
三、我国防治有毒化学品污染环境的主要法律规定
(一)关于有毒化学品生产经营许可证制度与安全防护和污染防治措施的法律规定
(二)关于有毒化学品进出口环境管理、监控化学品与有毒化学品污染事故应急救援和善后处理的法律规定
第五节 农药污染环境防治法
一、农药污染环境概述
二、防治农药污染环境立法简介
三、我国防治农药污染环境的主要法律制度
(一)关于农药监督管理体制与农药登记制度的法律规定
(二)关于农药生产、经营的法律规定
(三)关于农药使用与农药管理的其他规定
第十三章 生态环境保护法概述
第一节 生态环境概述
一、生态环境的概念与分类
二、我国的生态问题
第二节 生态环境保护与环境法
第十四章 生物资源保护法
第一节 保护野生动植物的法律规定
一、保护野生动物的法律规定
(一)野生动物的概念及其保护立法
(二)野生动物保护管理的具体法律规定
二、保护野生植物的法律规定
第二节 保护渔业资源的法律规定
一、渔业资源概述与渔业资源保护及立法现状
二、渔业资源保护的主要法律规定
第三节 保护森林资源的法律规定
一、森林及森林资源概况与森林保护及其立法
二、森林资源保护的主要法律制度
三、关于植树造林和绿化及森林采伐更新的规定
第四节 保护草原资源的法律规定
一、草原及草原资源概况
二、草原资源保护立法及其主要内容
(一)草原资源保护立法及主要内容
(二)草原防火规定
第五节 自然保护区的法律规定
一、自然保护区的概念及中国自然保护区概况及立法现状
二、保护自然保护区的主要法律规定
三、自然保护区的建设
四、自然保护区的管理
第十五章 非生物资源保护法
第一节 保护土地资源的法律规定
一、土地的概念及土地资源概况
二、土地资源保护立法和土地保护的主要法律制度
三、土地资源保护的具体法律措施
(一)保持土地质量、合理利用土地、建立土地调查和土地统计制度
(二)耕地保护
1、保证耕地数量与质量的措施
2、实行基本农田保护制度
(三)实行土地复垦制度,严格控制建设用地,避免乱占和浪费土地
第二节 保护水资源的法律规定
一、水资源概述
二、水资源保护立法及主要法律制度
三、水资源保护的具体法律措施
(一)水资源的开发利用
(二)水道、水域和水工程的保护
(三)用水管理的有关规定
第三节 水土保持的法律规定
一、水土流失、水土保持及水土保持的立法
二、水土保持的具体法律措施
(一)预防水土流失的规定
(二)治理水土流失的规定
第四节 保护矿产资源的法律规定
一、矿产资源的概念、我国矿产资源概况及矿产资源保护立法
二、矿产资源保护的主要法律制度
三、矿产资源保护的具体法律措施
(一)矿产资源的登记和开采的审批制度与开采矿产资源,保护生态环境的法律规定
(二)矿产资源的勘察管理、开采管理制度与集体矿山企业和个体采矿的管理措施
第十六章 人文生态环境保护法
第一节 保护风景名胜区的法律规定
一、风景名胜区的概念、发展概况及现行立法
二、风景名胜区保护的主要法律规定
三、保护风景名胜区的具体法律规定
第二节 保护人文遗迹的法律规定
一、人文遗迹概述、立法概况
二、保护人文遗迹的法律规定
三、保护人文遗迹丰富的历史文化名城的法律规定
第三节 国家公园的法律规定
一、国家公园的概念、立法概况
二、森林公园保护的主要法律规定及具体法律措施
第四节 城市环境保护
一、城市环境概念、城市环境问题及城市环境保护立法
二、城市环境保护的主要法律规定
三、城市环境保护的具体法律规定
第五节 乡村环境保护
一、乡村环境的概念、乡村环境保护立法及部分规定
二、乡村环境保护的主要法律规定
(一)关于村镇规划建设、乡村环境卫生管理的规定
(二)关于乡镇企业环境管理的法律规定
三、农业环境保护
(一)农业环境概述
(二)农业环境保护立法
第十七章 国际环境法概述
第一节 国际环境问题及国际环境保护
一、国际环境问题
二、国际环境保护
第二节 国际环境法的概念、特点和体系
第三节 国际环境法的基本原则
一、可持续发展原则
二、国家环境主权及不损害国外环境责权原则
三、共同但有区别的责任原则与国际环境合作原则
四、国际环境合作原则
五、损害预防及风险预防原则
第四节 国内环境法与国际环境法的关系
一、国内的经济发展与环境保护的国际合作
二、国内环境法与国际环境法的比较
三、国内环境法与国际环境法的衔接
第十八章 国际环境法的渊源与主要国际组织
第一节 国际环境法的渊源
第二节 环境保护的主要国际公约
一、国际环境纲领性法律文件
二、有关国际大气环境保护的公约
三、关于国际海洋环境保护的公约
四、关于国际生物资源保护的国际公约
五、关于国际防治放射性和核污染、防治危害废物和有害化学品污染和保护南极的国际公约
第三节 环境保护的主要国际组织
一、环境保护的政府间组织
二、环境保护的国际民间组织
第十九章 国际环境责任和国际环境法的实施
第一节 国际环境责任
一、环境损害和国际环境损害责任
二、国家环境损害责任
三、国际环境损害民事责任
四、国际环境损害责任的免除与国际环境损害赔偿基金组织
第二节 国际环境法的实施
一、国际环境法实施的概念
(一)国内实施
(二)国际执行
二、国际环境管制手段
三、国际环境争端的解决
(一)外交解决方式
(二)法律解决方式
显示部分信息
教师介绍

周珂,男,教授,法学博士,博士研究生导师,中国人民大学法学院环境资源法教研室主任。曾任新华社澳门分社法律研究部副处长、人民大学法学院经济法教研室副主任,现任北京市地石律师事务所兼职律师。主要教授《环境法》、《房地产法》等课程。