行政法与行政诉讼法

课程介绍

《行政法与行政诉讼法》是法学专业的基础课程,是集实体性规范和程序性规范为一体的一门独立学科,在法学体系中占有重要的地位。它分为行政法与行政诉讼法两部分,行政法是我国法律体系中重要的部门法之一,涉及国家生活和社会生活的各个方面;行政诉讼法是法院解决行政机关与当事人之间纠纷的重要制度,同时,也是当事人寻求司法救济的重要制度、司法机关监督行政机关的重要制度。

《行政法与行政诉讼》课程主要讲授行政法的基本概念与基本原则,行政主体的类型,行政管理活动中的各种行政行为,行政责任和行政救济理论等内容。学习《行政法与行政诉讼法》对于帮助学生树立依法行政意识,运用行政法学知识解决行政立法、行政执法和行政诉讼等领域的法律问题有着重要意义。

 

教学大纲
第一章 行政法概述
第一节 行政的涵义
一、行政的涵义
二、行政的特征
第二节 行政法的概念
一、行政法的含义
二、行政法的特点
(一)行政法在内容上的特点
(二)行政法在形式上的特点
第三节 行政法律关系
一、行政法律关系的概念及特点
(一)行政法律关系的概念
(二)行政法律关系的特点
显示全部信息
二、行政法律关系的构成要素
(一)行政法律关系主体
(二)行政法律关系客体
(三)行政法律关系的内容
三、行政法律关系的产生、变更与消灭
第四节 行政法的渊源与分类
一、行政法的渊源
二、行政法的分类
第五节 行政法的基本原则
一、行政法的基本原则的含义
二、行政合法性原则
三、行政合理性原则
第六节 行政法的地位和作用
一、行政法在法律体系中的地位
二、行政法的作用
第二章 行政主体
第一节 行政主体概述
一、行政主体的含义
(一)行政主体的概念及特征
(二)行政主体与相关概念的关系
1.行政主体与行政机关
2.行政主体与公务员
二、行政职权与行政职责
(一)行政职权
1.行政职权的概念
2.行政职权的内容
3.行政职权的优益性
(二)行政职责
三、行政主体的分类
第二节 行政机关
一、行政机关的概念和特征
二、行政机关的分类
(一)中央行政机关和地方行政机关
(二)一般权限行政机关与部门权限行政机关
(三)外部管理行政机关与内部管理行政机关
(四)派出机关与派出机构
第三节 被授权的组织和受委托的组织
一、法律法规授权组织
(一)被授权组织的含义
(二)法律法规授权组织的范围
(三)法律法规授权组织法律地位
二、受委托组织
(一)受委托组织的含义
(二)受委托组织的范围及委托规则
(三)受委托组织的法律地位
三、被授权的组织与受委托组织的区别
第四节 公务员
一、公务员概述
(一)公务员的概念与特征
(二)公务员的分类
(三)公务员的法律身份
二、公务员法律关系
第五节 行政相对人
一、行政相对人的概念
二、行政相对人的权利
三、行政相对人的义务
第三章 行政行为概述
第一节 行政行为的涵义
一、行政行为的概念
二、行政行为的特征
第二节 行政行为的分类
一、行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为
二、要式行政行为和不要式行政行为
三、抽象行政行为和具体行政行为
四、依职权行政行为与依申请行政行为
五、单方行政行为、双方行政行为与多方行政行为
六、羁束行政行为和自由裁量行政行为
七、几种特殊的行政行为
(一)行政终局裁决行为
(二)国家行为
第三节 行政行为的内容与效力
一、行政行为的内容
(一)赋予权益和剥夺权益
(二)科以义务或免除义务
(三)确认法律事实与法律地位
二、行政行为的效力
(一)确定力
(二)拘束力
(三)执行力
第四节 行政行为的成立及合法要件
一、行政行为的成立
二、行政行为的合法要件
三、行政行为的生效时间
第五节 行政行为的无效、撤销与废止
一、行政行为的无效
二、行政行为的撤销
三、行政行为的废止
第四章 行政立法
第一节 行政立法概述
一、行政立法的含义
二、行政立法的分类
(一)职权立法与授权立法
(二)中央行政立法和地方行政立法
(三)执行性立法与创制性立法
第二节 行政立法主体
一、国务院
二、国务院各部门
三、省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府
第三节 行政立法的程序
一、起草
二、征求意见
三、审查
四、通过
五、签署
六、发布与备案
第四节 对行政立法的监督
一、权力机关对行政立法的监督
二、上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督
三、人民法院对行政立法的监督
第五章 行政许可
第一节 行政许可概述
一、行政许可的概念和特征
二、行政许可的作用和种类
第二节 行政许可的基本原则
一、合法性原则
二、公开、公平、公正原则
三、便民原则
四、救济原则
五、信赖保护原则
六、行政许可一般不得转让原则
七、监督原则
第三节 行政许可的设定
一、行政许可的设定原则与设定事项
二、行政许可设定权的分配
第四节 行政许可的实施主体
一、行政许可实施主体的概念和种类
二、行政许可实施主体制度中的创新
第五节 行政许可的实施程序
一、申请与受理
二、审查与决定
三、听证
四、变更与延续
第六节 行政许可的监督检查
一、行政许可监督检查的种类
二、行政许可的撤销与注销
(一)行政许可的撤销
(二)行政许可的注销
第七节 行政许可的法律责任
一、行政许可机关及其工作人员的法律责任
二、行政许可申请人及被许可人的法律责任
第六章 行政强制
第一节 行政强制概述
一、行政强制的概念及特征
二、行政强制的分类
(一)对人身、财产及行为的强制
(二)即时性强制与执行性强制
第二节 行政强制执行
一、行政强制执行的概念与特征
二、行政强制执行的分类
(一)间接强制执行
(二)直接强制执行
三、行政强制执行的具体实施方式
(一)对财产的行政强制执行的具体方式
(二)对人身的强制执行方式
(三)对行为的强制执行方式
四、行政强制执行的程序
(一)行政强制执行的一般程序
(二)人民法院行政强制执行的程序
第三节 行政即时强制
一、行政即时强制的含义
二、行政即时强制的条件
三、行政即时强制的方法
第四节 行政强制措施
一、行政强制措施概念
二、行政强制措施分类
第七章 行政征收
第一节 行政征收概述
一、行政征收的概念与特征
二、行政征收与相关概念的区别
(一)行政征收与行政征用
(二)行政征收与行政没收
(三)行政征收与行政征购
第二节 行政征收的内容与分类
一、行政征收的内容
二、行政征收的分类
第八章 行政给付
第一节 行政给付概述
一、行政给付的概念
二、行政给付的特征
第二节 行政给付的内容、种类与程序
一、行政给付的内容
二、行政给付的种类
三、行政给付的程序
第九章 行政裁决
第一节 行政裁决概述
一、行政裁决的概念和特征
二、行政裁决的种类
第二节 行政裁决的原则和程序
一、行政裁决的原则
二、行政裁决的程序
第十章 行政处罚
第一节 行政处罚概述
一、行政处罚的涵义与特征
二、行政处罚的基本原则
(一)处罚法定原则
1、处罚的主体法定
2、处罚的依据法定
3、处罚的程序法定
(二)公正、公开原则
(三)处罚与教育相结合原则
(四)保护当事人合法权益原则
(五)不免除民事责任,不取代刑事责任原则
第二节 行政处罚的种类和设定
一、行政处罚的种类
二、行政处罚的设定
第三节 行政处罚的实施机关
一、一般行政机关
二、综合执法机关
三、法律法规授权组织
四、受委托组织
第四节 行政处罚的管辖和适用
一、行政处罚的管辖
(一)级别管辖
(二)地域管辖
(三)职能管辖
(四)指定管辖
(五)移送管辖
二、行政处罚的适用
(一)行政处罚适用的原则
(二)行政处罚适用的条件
(三)行政处罚适用的方法
第五节 行政处罚的程序
一、行政处罚决定程序
(一)简易程序
(二)一般程序
(三)听证程序
二、行政处罚执行程序
(一)行政处罚执行程序的原则
(二)行政处罚执行程序的主要内容
第十一章 行政合同
第一节 行政合同概述
一、行政合同的概念与特征
二、行政合同的作用
第二节 行政合同的种类
一、国家订货合同
二、公用征收合同
三、国有土地使用合同
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教师介绍

胡锦光,法学博士,中国人民大学法学院教授,博士生导师,宪法学与行政法学教研室主任,中国人民大学宪政与行政法治研究中心主任,中国人民大学《法学家》杂志编辑;兼任中国法学会宪法学研究会副会长、国家教育部高校学生司政策法规司法法律顾问、北京市法学会宪法学研究会副会长。主要讲授《宪法学》、《行政法与行政诉讼法》等课程。