公共管理学

课程介绍

《公共管理学》是公共管理学科中核心的基础专业课程之一,本课程主要介绍公共管理的基本概念、知识和原理。通过学习本课程,可以帮助学生树立正确的公共管理信念,掌握从事公共管理实践和研究的基本技能,培养学生分析与解决公共管理问题的能力,提高学生的全面素质。

 

 

教学大纲
第一章 绪论
第一节 公共管理
一、公共管理的定义
二、公共管理的性质
三、公共管理的由来和发展
第二节 公共管理学
一、公共管理学的研究对象和学科性质
二、公共管理学的历史沿革
三、公共管理学的研究主题和途径
第二章 公共管理的理论基础
第一节 管理学基础
第二节 经济学基础
一、公共选择理论
二、委托——代理理论
三、交易成本理论
第三节 政治学理论
一、新公共行政
二、民主行政
三、治理
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第三章 公共管理的核心价值与主张
第一节 政府生产力
第二节 顾客导向
第三节 企业家精神
第四节 民营化
第四章 公共管理的制度安排
第一节 公共部门的角色与职能
一、现代组织的分类
二、公共组织
三、非营利组织
(一)非营利组织的定义
(二)非营利组织的分类
(三)非营利组织的功能
四、公共管理中的企业
第二节 公共管理的制度模式
一、制度、制度安排及其重要性
二、公共管理的制度模式
(一)经典模式:公共行政
(二)法团主义(corporatism)模式
(三)多元主义(pluralism)模式
(四)新公共管理模式
第三节 公共部门的制度安排
一、公共管理过程的分解
二、多样化的公共管理主体组织模式
(一)政府与非营利组织的合作模式理论
(二)公私合作关系(Public-Private Partnership)理论
(三)市场、公民社会和官僚组织的结合模式(不讲)
(四)小结:公共管理主体合作的可能类型
第五章 公共战略管理
第一节 战略管理概述
一、公共战略管理的兴起和发展
二、公共战略管理的注意事项
第二节 战略管理的模式与策略
一、公共战略管理的策略
二、公共战略管理的主要模式
(一)SWOT(哈佛政策)模式
(二)战略议题管理
(三)战略规划系统
(四)BCG矩阵
(五)投资计划分析模式
第三节 公共战略管理的程序与方法
第六章 公共政策管理
第一节 公共政策概述
一、公共政策的定义
二、公共政策的基本概念
三、公共政策的重要性
四、公共政策的主要模型
(一)制度模型
(二)过程模型
(三)团体模型
(四)精英模型
(五)渐进模型
第二节 公共政策过程
一、问题界定
二、议程设定
三、开发政策方案
四、确定政策方案
五、政策执行
六、政策评估
第七章 公共部门流程管理
第一节 流程与流程管理
一、公共部门流程及其特性
二、公共部门流程管理
第二节 公共部门流程设计
一、公共部门流程设计的基本原则
二、公共部门流程设计的主要任务
三、公共部门流程设计的程序
第三节 公共部门流程优化
一、流程优化前的准备工作
二、流程优化中观察分析问题的方法技巧
三、流程优化中解决问题的基本方法
第四节 公共部门流程图的绘制
一、流程图的功能与种类
二、流程图绘制步骤
第八章 公共部门冲突管理
第一节 冲突与冲突管理
一、冲突的涵义
二、冲突的功能
三、冲突管理
第二节 公共部门冲突的原因与类型
一、公共部门冲突的主要原因
二、公共部门冲突的类型
第三节 公共部门冲突管理的策略
第九章 公共部门的绩效管理
第一节 公共部门绩效管理概述
一、公共部门绩效的概念
二、公共部门的绩效管理
(一)公共部门绩效管理的概念
(二)公共部门绩效管理的特殊性
(三)公共部门绩效管理的重要性
(四)公共部门绩效管理的基本内容
三、公共部门绩效管理的实践情况
第二节 公共部门绩效管理的主要模式
一、规范取向和个案取向
二、过程取向和结果取向
三、新的绩效管理策略:标杆管理
第三节 公共部门绩效评估体系的设计
一、公共部门绩效评估的涵义与意义
二、公共部门绩效评估目的的设计
三、公共部门绩效评估主体的设计
四、公共部门绩效评估方法的设计(略)
五、公共部门绩效评估的指标设计
第四节 公共部门绩效改进策略
第十章 公共部门知识管理
第一节 知识、知识管理与公共部门知识管理的重要性
一、知识的涵义及相关概念
二、知识的种类
三、知识的特性
四、知识对公共部门的重要性
第二节 公共部门知识管理的涵义与模式
一、知识管理的涵义
二、知识管理的内容
第三节 知识型公共组织的建构
一、知识型公共组织的涵义与理念
二、知识型公共组织的建构
第十一章 电子政府
第一节 电子政府的涵义与性质
一、电子政府的内涵
二、电子政府的实质
三、电子政府出现的动因
第二节 电子政府的功能和设计
一、电子政府的功能
二、电子政府的设计(以电子服务为例)
第三节 电子政府的发展策略
一、电子政府发展的策略模式
二、中国电子政府的发展模式
第十二章 公共危机管理
第一节 公共危机与公共危机管理
一、公共危机概述
二、公共危机的影响
三、公共危机管理
第二节 公共危机管理体制
一、公共危机管理体制概述
二、当今各主要国家公共危机管理体制
三、现代公共危机管理体制总体特点和发展趋势
第三节 危机管理过程与方法
第十三章 公共管理的改革与发展
第一节 公共部门管理改革和发展的背景
第二节 公共管理改革的主要措施
第三节 公共管理发展面临的挑战
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教师介绍

张璋,中国人民大学公共管理学院副教授、硕士研究生导师、管理学博士。长期从事《公共管理学》、《公共行政研究前沿》、《公共政策分析》、《地方政府管理》、《公共政策评估》及《谈判、沟通与冲突解决》等课程的教学工作。